朔尔茨就任以来首次南美之旅：减少对中国经济依赖

舒尔茨此次南美之行不仅可以“减少对中国的经济依赖”，还可以作为深化中国与南共市经贸合作的引子。

▲德国总理舒尔茨资料图。图片/新华社

文字 | 许立凡

当地时间1月28日，德国总理肖尔茨开启上任以来首次南美之行，目的地包括阿根廷、智利和巴西。 据一些西方媒体报道，肖尔茨此次访问南美的目的是“寻求减少对中国的经济依赖，加强与世界各国民主国家的关系”。

真的是这样吗？ 结合南美国家近期的一些动作和舒尔茨访南的一些细节可以发现，所谓“舒尔茨访南旨在“减少对中国的经济依赖””的说法纯属虚构。

捍卫德国在俄乌冲突中的新行动

据德媒报道，当地时间1月28日19时，舒尔茨抵达南美之行首站阿根廷后，与阿根廷总统费尔南德斯举行会谈并举行联合记者会。 发布会上，肖尔茨专门为德国近期在俄乌冲突中的新动作辩护。

1月24日，德国外长贝尔伯克在欧洲理事会发表讲话时说：“我们是在对俄罗斯开战阿根廷1.6玻利维亚，而不是在相互开战。” 反应强烈。

1月25日，德国联合美国宣布向乌克兰供应主战坦克，再次引发俄罗斯的反弹。

值得注意的是，德国近期的这些举动阿根廷1.6玻利维亚，显然与肖尔茨首次出访的三个南美国家的立场不符。 1月20日，巴西总统卢拉决定不向德国运送豹式坦克所需的弹药。 21日，卢拉还解除了提出该提议的陆军总司令德阿鲁达的职务。

1月28日，在舒尔茨访华之前，阿根廷总统费尔南德斯表示，“阿根廷和拉丁美洲不考虑向乌克兰或任何其他冲突地区运送武器。”

在这种情况下，肖尔茨不得不在与费尔南德斯的记者会上解释德国的相关立场。 舒尔茨说，德国对乌克兰的“财政、人道主义和武器援助”不会改变德国不是战争一方的事实。

舒尔茨还回应了乌克兰寻求获得F16等战斗机的问题，强调德国早就明确表示不提供战斗机的立场——这一立场与美国明显不同。

可以说，舒尔茨的辩护是在表明德国在国际事务上不会步美国后尘，而这正是南美国家左翼政府最大的疑虑。

▲当地时间1月28日，德国总理肖尔茨在布宜诺斯艾利斯会见阿根廷总统费尔南德斯。 图/IC照

南方共同市场正在推动非美元贸易

据外媒报道，肖尔茨此次南美之行的重点是加强德国与南美国家的商业联系，尽快完成欧盟-南方共同市场贸易协定谈判。

MERCOSUR 国家由五个国家组成，包括巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭和委内瑞拉，尽管委内瑞拉现在已被暂停成员资格。 就经济规模而言，南共市是世界第五大经济集团。

欧盟与南方共同市场签订了自由贸易协定。 该协议于 2019 年 6 月签署，但从未得到欧盟各国议会的批准。 原因是一些欧盟国家担心自贸协定生效后，南美农产品会对本国农产品造成冲击，因此搁置协定审批程序。

此外，巴西前总统博尔索纳罗执政期间，亚马逊雨林生态遭到严重破坏，也为欧盟国家搁置自贸协定增添了理由。

欧盟-南方共同市场自由贸易协定被搁置，立即引起南美国家的不满。 阿根廷总统费尔南德斯直接指出，欧盟拒绝推动协议实施是出于贸易保护主义。

在担任巴西总统的第三个任期中，卢拉将重振南方共同市场作为首要任务。 不久前，卢拉与阿根廷总统费尔南德斯宣布，两国将研究不通过美元的双边贸易机制。 卢拉和费尔南德斯在一篇联合文章中将这种机制命名为“共同货币”。

从巴西和阿根廷的此举来看，重振旗鼓的南共市更希望摆脱对美国的经济依赖。 而舒尔茨显然是看到了南共市重新激活的可能，所以想要提前疏通与南美国家的关系。

▲当地时间2023年1月23日，阿根廷布宜诺斯艾利斯，阿根廷总统费尔南德斯（右）和巴西总统卢拉在玫瑰宫出席新闻发布会，呼吁推进区域一体化。图/新华社

南方共同市场的合作对象之一是中国

那么，为什么一些西方媒体执意将舒尔茨访问南美国家与中国联系起来呢？

这些媒体的推理是，在肖尔茨到访的三个南美国家中，阿根廷和智利恰好处于“锂电三角”——“锂电三角”位于阿根廷、智利和玻利维亚三国交界处，拥有世界上最丰富的锂资源。

有西方媒体猜测，南美“锂三角”国家会追求锂资源的最大化，与中国形成竞争关系，让德国等西方国家钻空子。 欧盟-南方共同市场贸易协定可以为这种保证提供一种机制。

但实际情况另当别论。 南共市虽然不排斥与欧盟的自贸协定，但也将中国列为重要合作伙伴。 1月25日，巴西总统卢拉在访问乌拉圭首都蒙得维的亚时明确提出，南共市可以与中国整体签署自贸协定，但首先要解决欧盟-南共市问题。

卢拉之所以在乌拉圭提出这个建议，是因为乌拉圭一直在积极推动从2021年开始与中国签署自由贸易协定。根据南方共同市场协议，一个成员国不能在未经其他成员国同意的情况下签订贸易协定。国家。 但乌拉圭总统拉卡勒曾表示，他不会无限期地等待南方共同市场其他国家就与中国签署自由贸易协定作出决定。

种种迹象表明，舒尔茨此次南美国家之行只是一次试探，双方达成实质性贸易协议还为时过早。 按照巴西总统卢拉和乌拉圭总统拉卡勒的设想，如果欧盟-南方共同市场自贸协定能够得到推进，下一个可能签署自贸协定的国家就是中国。 乌拉圭甚至可能向前迈进。

换句话说，舒尔茨首次访问南美并不会“减少对中国的经济依赖”，相反可能为中国与南共市深化经贸合作做一个引子。

撰文：许立凡（专栏作家）

编辑/何锐

校对/赵琳