高考 14省分三批启动高考综合改革分析改革措施如何

6月7日，2021年高考拉开帷幕。在广西南宁市第二中学新民校区考试中心，老师（左）击掌考生。新华社记者曹一鸣/摄

2021年高考季已经结束，但有关高考的讨论仍在继续。

今年是辽宁、河北、江苏、湖南、湖北、重庆、福建、广东等8个省市实施“新高考”之年。自2014年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布以来，截至目前，全国14个省分三批启动了高考综合改革。

高考关乎千家万户，高考改革的成效也关系到千万学生的命运。近日，中国青年报、中国青年报记者采访多位专家学者，解读三批高考改革成果和遇到的新情况新问题，分析改革措施进展如何在实践中不断改进。

不变的是选择性，降低的是实施难度

专家指出，任何改革都是在发展过程中逐步完善的，高考改革也不例外。

中青报、中青报记者发现，从政策层面看，三批改革方案最显着的变化是考试科目设置从原来的“3+3”模式转变为“ 3+1+2" 模型。

《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，加强高考与高中学习的关联性，考生总分由语文、数学、外文三科组成语言在统一高考和高中学术能力测试三个科目。. 计入总分的高中水平考试科目由考生根据报考院校的要求和自身特长选择。

第二批改革试点省份采用“3+3”模式，第三批改为“3+1+2”模式。其中，“3”为全国统一考试科目语文、数学、外语，所有学生必须参加；“1”为首选科目，考生必须在高中学术水平考试中选择物理和历史科目之一；“2”是第二个 选科，考生可以从化学、生物、思政、地理四门学科中选两门。

“从‘3+3’的20个学科组合到‘3+1+2’的12个学科组合，应该说中学组织教育教学的难度大大降低， “有利于中西部地区高考改革。基础条件相对薄弱，在中学实施。” 北京师范大学中国教育政策研究所王新峰博士说。而且，“3+1+2”的选拔模式依然是在“3+3”的总体框架下，保持着通过高考改革增加生源选择性的理念。

通过因地制宜微调改革措施，进一步降低了后续省份推进改革的难度。“二、组的第三批改革省份调整了选修科目的考试数量和考试时间，”王新峰说。

2014年以来高考改革的目标之一就是要解决传统高考“一考终生”的弊端，在选修课、外语等科目上多次进行探索。在第一轮改革试点中，浙江省落实得更加彻底。选修课和外语考试每年两次，为学生提供了多种考试机会。

第一轮改革试点实施后，有社会人士反映，高考改革在增加学生选择性的同时，“一年两考”等措施也加重了学生的学习负担，教师的工作量。

王新峰介绍，北京师范大学高考改革研究组通过大规模问卷调查、深度访谈等方式，在浙江省2019年和2020年进行了跟踪评估。主要原因是两门考试降低了考试成绩的机会，多一门考试多一门机会。高中教师对两次考试的认可度相对较低，因为它“干扰了现有的高中教学秩序，增加了高中教师的工作和心理负担”。

“每年，为了确保高考安全有序进行，全社会都要动员20多个部门共同管理，学术能力考试中的抽查也要记入总分” 考生的高考。其性质相当于高考。这种安排也符合高考的保障水平，会造成社会资源的浪费，增加社会成本。” 厦门大学考试研究中心主任刘海峰曾在接受中青报、中青报记者采访时表示，这可能会增加部分学生的备考负担，也会扰乱中学生正常的教学秩序。学校。

因此，在二、第三批改革省份的考试数量上，选修科目只有一次考试，外语或外语听说考试只有两次考试机会。

同时，统一高考期间选修科目的考试时间相对固定。“此次调整是在充分考虑当地中学实际教学和考试规则的基础上做出的。” 王新峰说。

逐步完善选题引导机制

第一轮高考改革试点实施后，由于选拔考试指导不全、部分学生和中学功利选择等因素，部分中学出现了“弃物理”现象。 .

“物理学在自然科学中的基础地位是其他学科无法替代的。” 全国教育考试指导委员会专家组成员陈志文说。更重要的是，物理学在构建科学思维方法方面发挥着极其重要的作用。而且，如果你在青春期没有接受基础学科的相关培训，你可能会错过最好的学习机会，这对学生的终身发展将是一个很大的欠缺。

“我们对浙江省高校2017、2018、2019级学生的后续评估表明，如果学生的中学选修课不能有效满足大学专业培养要求，有的学生进校后会出现，学起来很难。” 王新峰团队的调查也印证了专家们的担忧。

改革中出现的问题，要通过改革来解决。

“‘3+1+2’的核心目的是遏制考生和家长‘分数最大化’的功利选择。” 陈志文说，不能盲目批评考生和家长。将高分科目结合起来也是一种“理性”的选择。

“即使从功利的角度来看，我也想呼吁考生和家长申请以物理学为代表的更传统的理科科目。” 陈志文表示，选择以物理学为代表的传统理科学科有3个优势：一是理工类专业较好就业。其次，最好上大学。如果选择物理，90%以上的专业是不受限制的，更重要的是，大学里60%以上的专业都是理科生，上大学更容易。据统计，2017年浙江选择物理的本科生录取率比其他学科组合高出23%。第三，给孩子留点日后调整的空间高考，转文字比较容易，”

不过，研究人员也发现，第一批试点的“弃物理”现象在第三批改革中并未出现。“根据我们刚刚结束的北京第二批试点省份的抽样调查，物理考试考生比例约为67.9%，海南物理考试考生人数超过40人%。” 王新峰说道。

这样的结果与各省和学校的差异，以及国家和地方的政策引导有关。例如，从2017年开始，教育部高等教育部教学指导委员会对高校92个专业的选题要求进行了细致指导，大部分高校进一步优化了选题要求。 .

“改革初期，很多高校对考试选题认识不够深入高考，很多专业也没有提出明确要求。” 教学指导委员会专家表示，高校要结合专业人才培养实际，对接高校课程体系，提出明确要求。促进高等教育与基础教育人才培养有效衔接。

从目前高校公布的选修科目要求来看，绝大多数理工科专业都提出了“物理”科目的要求；也有很多专业提出了特殊要求，比如公安学科。，医学课要求考“化学”、“生物学”，历史课要求考“历史”、“地理”等，对中学教学起到了强有力的指导作用。

“高校的科目越明确，考生就越容易选择。” 一位中学校长表示，其实选择不是越多越好，也不是自己想要的那么好。仍应引导学生选择与其未来发展密切相关的科目。

更深刻的变化仍在“路上”

应该说，2014年启动的这一轮高考改革，不仅关乎“如何应考”，也关乎“如何招人”。这是我国教育体制的一次系统性改革。改革困难重重，涉及众多利益相关方。三批后，改革仍存在一些困难。

难度也是重点。

有专家在接受媒体采访时指出，此次改革最重要的部分是建立“两基一参照”的高考招生模式。其中，“两基”是指全国三门统考和三门选修课成绩，“一参考”是指综合素质评价作为招生录取的参考条件，使用权交还到学院和大学。

“不仅仅是分数，综合素质评价作为录取条件，我们没办法一步到位，因为我们社会还没有形成完整的诚信体系，目前只能是‘一个参考’ 。” 陈志文说。

不过，一些省份也在进行高考改革的一些尝试。例如，浙江省尝试了“三位一体”综合评价招生。

在浙江大学官网上，记者看到该校今年浙江省“三位一体”综合评价招生简章，并明确表示招生目标是：达到2021年全国统一考试普通招生的报名要求。浙江省高校，并通过各学科的高中学术水平测试。（无不合格科目），高中时期综合素质评价最终品德成绩为“优（A）”或“良（B）”，学科特长突出，专业意向明确，身心健康，在品学兼优，全面发展的优秀普通高中毕业生。

“我们对通过综合评价录取的学生进行了跟踪调查，发现这些学生虽然在入学时并不是传统高考的尖子生，但他们的综合素质非常高，比如语言表达能力能力、组织管理能力、学习能力等。规划能力比较高，在学术上也表现出良好的发展潜力。” 王新峰说。

据教育部权威数据，2020年我国高等教育毛入学率将达到54.4%，“十四五” “十四五”期间教育比重提高到60%。也就是说，我国高等教育进入大众化阶段，这也意味着人们对高等教育提供高质量、个性化人才培养的需求更高，这无疑对高考招生提出了更高的要求。改革。.

改革总是在路上。高考深层次改革仍在探索之中，后续改革措施将陆续出台。（记者范伟臣）