《“健康中国2030”规划纲要》全文（全文）

“健康中国2030”规划纲要

第五章 建设健康环境

第十三章深化爱国卫生运动

第一节 加强城乡环境卫生综合整治

继续推进城乡环境卫生清洁工作，完善城乡环境卫生基础设施和长效机制，统筹协调城乡环境卫生问题。加强农村人居环境管理，全面加强农村垃圾管理，实施农村生活污水处理工程，大力推广清洁能源。到2030年，努力把我国农村建成人居环境干净整洁、适合居民安居乐业的美丽家园健康管理，实现人与自然的和谐发展。实施农村饮水安全整治工程，推动城市供水设施向农村延伸，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保障率，全面建立从源头到龙头的农村饮水安全保障体系。加快无害化卫生厕所建设，力争到2030年基本实现全国农村居民用上无害化卫生厕所。实施以环境治理为重点的病媒生物综合防治战略。进一步推进国家卫生城市建设，力争到2030年国家卫生城市数量占全国城市总数的50%，实现有条件的省（区、市）全覆盖。自来水普及率、水质达标率和供水保障率，全面建立从源头到龙头的农村饮水安全保障体系。加快无害化卫生厕所建设，力争到2030年基本实现全国农村居民用上无害化卫生厕所。实施以环境治理为重点的病媒生物综合防治战略。进一步推进国家卫生城市建设，力争到2030年国家卫生城市数量占全国城市总数的50%，实现有条件的省（区、市）全覆盖。自来水普及率、水质达标率和供水保障率，全面建立从源头到龙头的农村饮水安全保障体系。加快无害化卫生厕所建设，力争到2030年基本实现全国农村居民用上无害化卫生厕所。实施以环境治理为重点的病媒生物综合防治战略。进一步推进国家卫生城市建设，力争到2030年国家卫生城市数量占全国城市总数的50%，实现有条件的省（区、市）全覆盖。全面建立从源头到龙头的农村饮水安全保障体系。加快无害化卫生厕所建设，力争到2030年基本实现全国农村居民用上无害化卫生厕所。实施以环境治理为重点的病媒生物综合防治战略。进一步推进国家卫生城市建设，力争到2030年国家卫生城市数量占全国城市总数的50%，实现有条件的省（区、市）全覆盖。全面建立从源头到龙头的农村饮水安全保障体系。加快无害化卫生厕所建设，力争到2030年基本实现全国农村居民用上无害化卫生厕所。实施以环境治理为重点的病媒生物综合防治战略。进一步推进国家卫生城市建设，力争到2030年国家卫生城市数量占全国城市总数的50%，实现有条件的省（区、市）全覆盖。力争到2030年基本实现全国农村居民用上无害化卫生厕所。实施以环境治理为重点的病媒生物综合防治战略。进一步推进国家卫生城市建设，力争到2030年国家卫生城市数量占全国城市总数的50%，实现有条件的省（区、市）全覆盖。力争到2030年基本实现全国农村居民用上无害化卫生厕所。实施以环境治理为重点的病媒生物综合防治战略。进一步推进国家卫生城市建设，力争到2030年国家卫生城市数量占全国城市总数的50%，实现有条件的省（区、市）全覆盖。

第二节 建设健康城市和健康乡村

以健康城市和健康村镇建设为推进健康中国建设的重要抓手，保障健康相关公共设施用地需求，完善相关公共设施体系、布局和标准，整合健康融入城乡规划、建设、治理全过程。促进城市和人的健康协调发展。针对当地居民的主要健康问题，制定实施健康城市和健康村镇发展规划。广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭建设，提高社会参与度。着力加强健康学校建设，加强学生健康危害监测评估，完善学校食品安全管理、传染病防治等相关政策。加强健康城市和健康村镇建设监测评价。到2030年，建成一批健康城市和健康村镇建设示范城市和示范村镇。

第十四章 加强影响健康的环境问题治理

第一节 深入开展大气、水、土壤等污染防治

以环境质量改善为核心，推进流域联防联控、共治共治，实施环境质量目标考核，落实最严格的环境保护制度，切实解决影响群众健康的突出环境问题。一般公众。深入推进工业园区、新城、新区开发建设规划环评，严格建设项目环评审批，加强源头预防。深化区域大气污染联防联控，建立常态化区域合作机制。完善区域重污染天气联合预警机制。全面落实城市空气质量标准管理，推动全国城市环境空气质量显着改善。推进符合安全标准的饮用水源地建设。加强地下水管护，推进地下水超采区治理和污染综合防治。开展全国土壤环境质量监测网络建设，建立建设用地土壤环境质量调查评价体系，开展土壤污染治理与修复。以耕地为重点，实行农用地分类管理。全面加强农业面源污染防治，切实保护生态系统和遗传多样性。

第二节 实施工业污染源综合排放计划

全面实施工业污染源排污许可证管理，推动企业开展自我监测和信息公开，建立排污台账健康管理，实现污染物凭证排放。加快淘汰高污染、高环境风险的工艺、设备和产品。开展产业集聚区污染专项治理。以钢铁、水泥、石化等行业为重点，推动达标行业转型。

第三节 建立健全环境与健康监测、调查和风险评估体系

逐步建立健全环境与健康管理体系。开展重点区域、流域、行业环境健康普查，建立涵盖污染源监测、环境质量监测、人群暴露监测、健康效应监测的综合环境健康监测网络和风险评估体系。实施环境和健康风险管理。划定环境健康高风险区域，开展环境污染对人体健康影响评估，探索建立高风险区域重点项目健康风险评估体系。建立环境健康风险沟通机制。建立统一的环境信息公开平台，全面推进环境信息公开。推进县级以上城市空气质量监测和信息发布。

第十五章 保障食品药品安全

第一节 加强食品安全监管

完善食品安全标准体系，实现食品安全标准与国际标准基本接轨。加强食品安全风险监测评估。到2030年，食品安全风险监测和食源性疾病报告网络实现全覆盖。全面实施农业标准化、清洁化生产，深入开展农产品质量安全风险评估，推进农兽药残留和重金属污染综合治理，实施兽药、抗菌药物控制行动。加强食品原产地引导和监管，完善农产品市场准入制度。建立食用农产品全过程追溯协作机制，完善统一权威的食品安全监管体系，建立专业检验人员队伍，加强检验检测能力建设，强化日常监督检查，扩大产品抽检覆盖面。加强互联网食品企业治理。加强进口食品准入管理，加大境外源头食品安全体系检查力度，有序开展进口食品指定口岸建设。鼓励地方建设出口食品农产品质量安全示范区。推动建立食品安全信用体系，完善食品安全信息公开制度。完善从源头到消费全过程的监管模式，

第二节 加强药品安全监管

深化药品（医疗器械）审评审批制度改革，研究建立以临床疗效为导向的审批制度，提高药品（医疗器械）审批标准。加快创新药（医疗器械）和临床急需的新药（医疗器械）审评审批，推进仿制药质量和疗效一致性评价。完善国家药品标准体系，实施医疗器械标准完善计划，积极推进中药（材料）标准国际化进程。全面加强药品监管，形成全品种、全过程的监管链条。加强医疗器械和化妆品监管。

第十六章 完善公安制度

第一节 加强安全生产和职业健康

加强安全生产，加快建设风险等级管控和隐患排查治理两条防线，切实降低重特大事故发生频率和危害后果。强化行业自律和监督管理责任，推动企业履行主体责任，推进职业病危害源头治理，加强矿山、危化品等重点行业安全生产监管。开展职业病危害基本情况普查，完善有针对性的健康干预措施。进一步完善职业安全卫生标准体系，建立健全监控体系，建立重点职业病和职业病危害因素报告管理网络，遏制尘肺病和职业中毒的高发。建立分级分类监管机制，对职业病危害高风险企业实施重点监管。开展重点行业职业病危害专项治理。加强职业病报告制度，开展用人单位职业健康促进工作，防治工伤事故和职业病。加强国家辐射诊疗个人辐射剂量管理和辐射防护。建立分级分类监管机制，对职业病危害高风险企业实施重点监管。开展重点行业职业病危害专项治理。加强职业病报告制度，开展用人单位职业健康促进工作，防治工伤事故和职业病。加强国家辐射诊疗个人辐射剂量管理和辐射防护。建立分级分类监管机制，对职业病危害高风险企业实施重点监管。开展重点行业职业病危害专项治理。加强职业病报告制度，开展用人单位职业健康促进工作，防治工伤事故和职业病。加强国家辐射诊疗个人辐射剂量管理和辐射防护。预防和控制工伤事故和职业病。加强国家辐射诊疗个人辐射剂量管理和辐射防护。预防和控制工伤事故和职业病。加强国家辐射诊疗个人辐射剂量管理和辐射防护。

第二节 促进道路交通安全

加强道路交通安全设施的设计、规划和建设，组织实施道路安全和生命保障工程，治理道路安全隐患。严格道路运输安全管理，增强企业安全自律意识，落实运输企业安全生产主体责任。强化安全运行监管能力和安全生产基础保障。进一步加强道路交通安全治理，提高车辆安全技术标准，提高机动车驾驶员和交通参与者的综合素质。到2030年，力争实现万车道路交通死亡率降低30%。

第三节 预防和减少伤害

建立综合伤害监测体系，制定关键伤害干预技术指南和标准。加强儿童和老人伤害预防和干预，减少儿童交通伤害、老人溺水和意外跌倒，提高儿童玩具用品安全标准。预防和减少自杀、意外中毒。建立消费品质量安全事故强制报告制度，建立产品伤害监测制度，加强重点领域质量安全监管，减少消费品安全伤害。

第四节 提高应急能力

加强国家安全意识教育。建立健全城乡公共消防设施建设、维护和管理责任机制。到2030年，城乡公共消防设施基本实现全覆盖。提高防灾减灾和应急响应能力。健全突发卫生事件应急体系，提高早期预防、及时发现、快速反应和有效处置的能力。建立包括军队医疗卫生机构在内的立体应急医疗救援体系，提高突发事件应急医疗救援能力。到2030年，建成覆盖全国的较为完善的应急医疗救援网络，突发卫生事件应急能力和应急医疗救援能力达到发达国家水平。进一步完善医疗急救体系，提高救治效率。到2030年，力争道路交通事故死亡率基本降低到中等发达国家水平。

第五节 完善口岸公共卫生体系

建立对全球传染病疫情信息进行智能监测预警和口岸精准检疫的口岸传染病防控体系，以及门类齐全的现代口岸核、生化、有害因素防控体系。卫生事件应对机制，完善口岸媒介生物和各类重大传染病监测控制机制，主动预防、控制和应对境外突发公共卫生事件。继续巩固和提升口岸核心能力，打造国际卫生机场（港）。完善国际旅行健康信息网络，提供及时有效的国际旅行健康指导，构建世界一流的国际旅行健康服务体系，

提高动植物疫病防控能力，加强进境动植物检疫风险评估和准入管理，加强对外来动植物疫病虫害的检查拦截、检测识别、病虫害防治和监测控制。规范建设。落实人员和单位责任追究制度，防控国际动植物疫病和有害生物跨境传播。完善国家生物安全检查机制，有效防止物种资源流失和外来物种入侵。

第六章 健康产业发展

第十七章 优化多元化医疗服务格局

进一步优化政策环境，优先支持社会力量承办非营利性医疗机构，促进和实现非营利性民营医院与公立医院平等相待。鼓励医师利用业余时间和退休医师在基层医疗卫生机构执业或开设工作室。个别诊所设置不受规划布局的限制。消除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐患。逐步扩大外资医疗机构范围。加大政府购买服务力度，支持保险业投资和医疗机构设立，推动非公立医疗机构向高水平、规模化发展，鼓励发展专业医院管理集团。加强政府监管、行业自律和社会监管，促进非公立医疗机构规范发展。

第十八章 健康服务新业态发展

积极推动健康养老、旅游、互联网、健身休闲、美食等融合发展，催生健康新产业、新业态、新模式。发展基于互联网的健康服务，鼓励发展健康检查、咨询等健康服务，推动个性化健康管理服务发展，培育一批特色健康管理服务产业，探索推广可穿戴设备、智能健康电子产品和医疗保健移动应用服务开发。规范发展妇幼保健服务。培育健康文化产业和运动医疗康复产业。制定健康医疗旅游行业标准和规范，打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地。大力发展中医药养生旅游。打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，支持一大批中小微企业发展。

引导发展专业医学检测中心、医学影像中心、病理诊断中心和血液透析中心。支持发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价、健康市场研究咨询服务。鼓励社会力量提供食品药品检测服务。完善科技中介体系，大力发展专业化、市场化的医学科技成果转化服务。

第十九章 积极发展健身休闲体育产业

进一步优化市场环境，培育多元化主体，引导社会力量参与健身休闲设施建设运营。推进体育协会改革和体育场馆资源所有权与经营权分离改革，加快体育资源对外开放，创新健身休闲运动推广普及，进一步完善政府采购体制机制体育公共服务，打造综合健身休闲服务体。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，积极培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、

第二十章促进医药产业发展

第一节 加强医疗技术创新

完善政产学研协同创新体系，促进医药创新转型升级。加强专利药、中药新药、新制剂、高端医疗器械等创新能力建设，推动重大疾病治疗用专利过期药品仿制药上市。大力发展生物药、化学药、优质中药、高性能医疗器械、新型辅料包材和制药装备新品种，推进重大药品产业化，加快医疗器械转型升级，提高具有自主知识产权的医疗诊疗设备和医用材料。国际竞争力。加快发展康复辅助器具产业，增强自主创新能力。完善质量标准体系，提高质量控制技术，实施绿色智能化转型升级。到2030年，药品医疗器械质量标准全面与国际接轨。

第二节 提高产业发展水平

发展专业医疗园区，支持组建产业联盟或联合体，构建创新驱动、绿色低碳、智能高效的先进制造体系，提高产业集中度，增强中高端供给能力产品。大力发展医疗卫生服务贸易，推动医药企业走出去与国际产业合作，提高国际竞争力。到2030年，具有自主知识产权的新药和诊疗设备国际市场占有率大幅提升，高端医疗器械市场国产化率大幅提升，医药产业实现中高端——加快发展，向中高端迈进，并进入世界制药强国行列。推动医药流通行业转型升级，减少流通环节，提高流通市场集中度，形成一批大型跨国医药流通企业。

下一页了解《健康中国2030规划纲要》全文